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1940年11月22日，徐阳秘密从阿尔卑斯山脉的鹰巢回到柏林，政治的需要让他必须向“存在”的国会汇报1940年所取得的成就。
众所周知，德意志第三帝国的国会经过一连串的“改革”之后根本没有权利了，国会的存在只是一种“民主”形式，德意志第三帝国的国会从阿道夫-希特勒上台的连续打击中已经变成“装饰品”。现今的国会已经无法干涉政府的决策，它在斯达克家族上台后成了分赃协会，德意志第三帝国在战争中所掠夺到的利益一般是在国会以飞公开的形式瓜分殆尽。
一个强大的国家需要一套合理的行政机制，良好的沟通成为行政机构迅捷颁布指令的前提，至少可以避免不必要的内耗。世界上任何一个国家都无法避免重复浪费的行为，从而国会的存在发挥了重要的最用，他们就是在沟通中协调，减少重复浪费的损失。
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